國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，自2018年7月1日起實(shí)施。

要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，圍繞建立健全更加公平更可持續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目標(biāo)，堅(jiān)持促進(jìn)公平、明確責(zé)任、統(tǒng)一政策、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，作為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的第一步，均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度

在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金，對(duì)各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

一是中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計(jì)算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。

二是中央調(diào)劑基金實(shí)行以收定支，當(dāng)年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。

三是中央調(diào)劑基金納入中央級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶庳?cái)政預(yù)算。

四是現(xiàn)行中央財(cái)政補(bǔ)助政策和補(bǔ)助方式不變，省級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主體責(zé)任。

要健全保障措施，確保制度順利實(shí)施。

一是完善省級(jí)統(tǒng)籌制度，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作。

二是強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，確保應(yīng)收盡收，杜絕違規(guī)支出。

三是建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作情況列入省級(jí)政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容。

四是推進(jìn)信息化建設(shè)，建立全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全國(guó)共享的中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度是加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度順利實(shí)施。

李克強(qiáng)：確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度貫徹實(shí)施工作會(huì)議6月11日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。

建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，對(duì)于增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性、均衡地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益公平共享具有重要意義。

各地區(qū)、各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持從全局出發(fā)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好中央調(diào)劑基金籌集、撥付、管理等工作，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保中央調(diào)劑制度順利平穩(wěn)實(shí)施。

各地區(qū)要切實(shí)履行基本養(yǎng)老金發(fā)放的主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)收支管理，加快完善省級(jí)統(tǒng)籌制度，通過(guò)盤(pán)活存量資金、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本等充實(shí)社?；?，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，有效防范和化解支付風(fēng)險(xiǎn)。

有關(guān)部門(mén)要與各方面密切配合，形成合力，不斷完善基金中央調(diào)劑制度，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，努力為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保障。

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