這個(gè)事該誰(shuí)管？——觀音山維權(quán)事件之毀林案

“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”

領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)重心長(zhǎng)，敦敦教誨，卻被那些毀林分子，當(dāng)成了耳旁風(fēng)。為了樹(shù)牢這一理念，各級(jí)林草主管部門加大了破壞森林資源案件查處力度。

7月12日，國(guó)家林業(yè)和草原局召開(kāi)2021年第三季度例行發(fā)布會(huì)。會(huì)上通報(bào)了12起違法違規(guī)破壞森林資源典型案件。這12起案件，發(fā)生在全國(guó)各地，樁樁都性質(zhì)惡劣，影響極壞。

然而，這12起案件只是被報(bào)道處理的，那些被各大利益勢(shì)力想盡辦法掩蓋的，沒(méi)被處理的又有多少？誰(shuí)去管？

人為破壞林木面積近2000畝，大量樹(shù)木被砍伐、丟棄，造成水土流失；

在公園景區(qū)內(nèi)毀林挖山，建大小墳?zāi)?0多座，多數(shù)占地面積為50平方米至100平方米，其中有兩座墳?zāi)拐嫉孛娣e超過(guò)300平方米；公園景區(qū)內(nèi)有60多處違法建筑，其中有兩棟別墅各占地約300平方米，建設(shè)時(shí)砍伐森林近6畝，推平山坡約3800平方米。另一棟別墅建筑面積約500平方米，占地面積超過(guò)2500平方米。

未批先建的西氣東輸管道工程，給國(guó)家森林公園留下了一道難看的三公里“疤痕”……

以上描述就是中國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家森林公園——廣東觀音山國(guó)家森林公園（以下簡(jiǎn)稱：觀音山）。

廣東觀音山國(guó)家森林公園位于東莞市樟木頭鎮(zhèn)境內(nèi)，是全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園。東莞觀音山規(guī)劃面積為18平方公里，坐擁東莞市內(nèi)最大最完整的原始次生林，被譽(yù)為“南天靈秀勝境，森林康養(yǎng)福地”。觀音山地處粵港澳大灣區(qū)的中心腹地，港、深、莞、廣等核心城市都在其1小時(shí)生活圈內(nèi)，是集森林氧吧、文化體驗(yàn)、姻緣許愿于一體的國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。曾獲“國(guó)際生態(tài)安全旅游示范基地”、“廣東人最喜愛(ài)的旅游目的地”、“森林美景攝影地”、“粵港澳大灣區(qū)年度最佳生態(tài)旅游企業(yè)”等殊榮。2021年更是被人民政協(xié)報(bào)發(fā)文稱贊為“兩山論”理念的鮮活樣本，成為了全國(guó)發(fā)展森林文化旅游事業(yè)的成功典范。

難以想象，兩山論”理論實(shí)踐在全國(guó)的鮮活樣板，被人踩滿了腳印。藐視法律，肆意踐踏生態(tài)紅線的人，依舊活得瀟灑。遵紀(jì)守法，努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的人，反而遭受欺凌。

到底是什么樣的人可以無(wú)視法律？

觀音山背景介紹：

觀音山公園以前只是一座荒山，上世紀(jì)九十年代后期，東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村委自籌資金興建觀音山森林公園。由于當(dāng)時(shí)的旅游環(huán)境還不好，村委會(huì)也沒(méi)有會(huì)做旅游開(kāi)發(fā)的人才，經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致建設(shè)資金緊張，工程只進(jìn)行不到十分之一而停工，成了“爛尾工程。”后來(lái)四處尋找敢接盤者，幾經(jīng)周折找到了東莞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家黃淦波。

經(jīng)過(guò)多次洽談，黃淦波同意接手。雙方于1999年11月底與東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村簽訂《東莞觀音山森林公園聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同書》，承包期限為50年，且合同約定：由黃淦波獨(dú)立投入資金，由石新村利用集體土地，聯(lián)合開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。在50年的合同期內(nèi)，觀音山公園的土地以及森林的所有權(quán)歸石新村所有，經(jīng)營(yíng)權(quán)、管護(hù)權(quán)歸黃淦波所有。

后來(lái)，東莞市人民政府于2000年12月21日，批準(zhǔn)成立觀音山森林公園（東府辦復(fù)[2000]458號(hào)文），占地面積約26000畝。隨后，黃淦波便成立了“東莞市觀音山森林公園開(kāi)發(fā)有限公司”，加大建設(shè)步劃。

隨著觀音山公園多年的努力發(fā)展，景區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)蒸蒸日上，也吸引了不法分子的“眼紅”。

那究竟是什么人在眼紅？

從2004—2020年，樟木頭鎮(zhèn)石新社區(qū)書記蔡樹(shù)生等人在利益的驅(qū)使下，庇護(hù)縱容多人在觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)毀林違建別墅、工廠、會(huì)所、農(nóng)家院、臨時(shí)商鋪、住宅60多棟，砍伐森林種植果樹(shù)、修建擴(kuò)建豪華墳?zāi)?，以及相關(guān)部門、公司違法毀林施工西氣東輸工程。拒不完全統(tǒng)計(jì)，毀林累計(jì)面積近2000畝。所以作者把2004—2020年出現(xiàn)的一系列的毀林事件統(tǒng)稱為：觀音山毀林案。

一、毀林違建別墅。

（一）2002年，香港居民潘寶燕及其四個(gè)子女，非法取得《集體土地建設(shè)用地使用證》。潘寶燕及其四個(gè)子女均為香港居民，該五人于1997年都分別取得廣東省東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村飛云山120平方米山地作為宅基地。隨后，在石新社區(qū)書記蔡樹(shù)生的支持下，未經(jīng)公園和市林業(yè)局批準(zhǔn)，公然違反《森林法》《森林公園管理辦法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等多條法律明文規(guī)定，擅自強(qiáng)行在公園內(nèi)吉祥路旁霸占了宅基地違建6層約2000平方米的別墅頤雅山房，隨后還不滿足得寸進(jìn)尺，又強(qiáng)行霸占公園內(nèi)人行道，在門前違建圍欄。

配圖：觀音山公園內(nèi)豪華別墅頤雅山房。

（二）香港居民余興，1994年買下了別人位于觀音山公園里的一幢別墅，然后2009年未經(jīng)觀音山公園和省級(jí)國(guó)家林業(yè)部門批準(zhǔn)，公然違反《森林法》《森林公園管理辦法》《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》《土地管理法實(shí)施條例》等多條法律明文規(guī)定，強(qiáng)行砍了約1000平方米森林，并擴(kuò)大使用面積約1500平方米，又建起了一幢別墅，共兩棟別墅。

配圖：余興別墅，強(qiáng)行砍伐了約1000平方米森林，并擴(kuò)大使用面積約1500平方米，又建起了一幢別墅，共兩棟別墅。

（三）2009年，石新社區(qū)書記蔡樹(shù)生等人在明知道觀音山公園已成為國(guó)家級(jí)森林公園的情況下，未經(jīng)公園同意和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的情況下，公然違反《森林法》《森林公園管理辦法》《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》《土地管理法實(shí)施條例》等多條法律明文規(guī)定，在公園內(nèi)核心區(qū)違法強(qiáng)行推毀林地近6畝，建了二幢大型別墅，各占地約300平方米。后因毀林施工導(dǎo)致水土流失，山體滑坡，才被迫于2020年6月份拆除了一棟。

配圖：在觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)，蔡樹(shù)生毀林違建兩棟別墅，因水土流失山體滑坡于2019年拆除一棟，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，嚴(yán)重影響公園景觀。

這么大的豪宅建在國(guó)家森林公園的土地上，你說(shuō)住在里面得多舒服？

有讀者就支招了，趕緊投訴??！結(jié)果，輕描淡寫的回信，正大光明的掩蓋毀林的違法事實(shí)。

據(jù)觀音山方相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，觀音山長(zhǎng)期無(wú)數(shù)次向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門進(jìn)行反映和投訴，但一直沒(méi)有引起重視，沒(méi)有依法查處。而且每次回復(fù)基本上都是答非所問(wèn)，敷衍了事，且從來(lái)不去追究相關(guān)毀林違建人員的法律責(zé)任。

有網(wǎng)友評(píng)論：既然對(duì)于違法人員沒(méi)有相應(yīng)的法律懲罰和約束，誰(shuí)又會(huì)去主動(dòng)遵守法律？法律形同虛設(shè)，那還要法律干嘛？實(shí)在不行，就借助媒體的力量曝光他們。

在網(wǎng)上搜索“觀音山違建別墅”，媒體的新聞報(bào)道基本上能鋪滿整個(gè)頁(yè)面，然而，有用嗎？

也有一些懂法律知識(shí)的正義之士坦言，起訴吧，我們幫你們觀音山打官司。以下是2019年起訴“名門”別墅主人余興和2020年觀音山起訴“頤雅山房”別墅主人潘寶燕毀林違建別墅，東莞市第三人民法院的民事判決書。

明明證據(jù)確鑿，結(jié)果慘遭駁回，觀音山敗訴。法院只需要余興出示批復(fù)的土地面積，就可以得出余興是否有違建情況，如批復(fù)面積是280㎡，然而你建房實(shí)際占地面積高達(dá)1991㎡，只要不瞎，怎么看不明白？

敗訴后，觀音山方繼續(xù)上訴。結(jié)果，到東莞中級(jí)人民法院后依舊維持原判，觀音山敗訴。

讓人百思不得其解的是，為什么明明違法占地事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依舊會(huì)敗訴？

我們繼續(xù)看第二宗案子，觀音山起訴“頤雅山房”別墅主人潘寶燕。

配圖：觀音山民事起訴狀。

我們暫且拋開(kāi)2002年香港居民潘寶燕及其四個(gè)子女，非法取得《集體土地建設(shè)用地使用證》的事不談。就單純的說(shuō)，潘寶燕及其四個(gè)子女均為香港居民，在1997年分別取得東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村飛云山120㎡山地作為宅基地。5個(gè)人，每人是120㎡，合計(jì)起來(lái)也就是600㎡。結(jié)果潘寶燕及其四個(gè)子女總用地面積高達(dá)1934㎡。

可以說(shuō)，觀音山方的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有任何問(wèn)題，然而，依舊敗訴。我們可以看下，潘寶燕方的答辯狀。

我們無(wú)法得知東莞市自然資源局樟木頭分局是怎么確認(rèn)界限范圍的？明明是一棟本只有600㎡使用面積的住宅，結(jié)果潘寶燕及其四個(gè)子女總用地面積高達(dá)1934㎡。五層高的豪華大別墅，鮮活的立在了國(guó)家森林公園核心景觀的土地上，竟然說(shuō)沒(méi)有超面積。

這難道不是睜眼說(shuō)瞎話嗎？

在第二個(gè)案件中，潘寶燕還追加石新社區(qū)書記蔡樹(shù)生為第三人參加訴訟。蔡樹(shù)生此前就多次侵害過(guò)觀音山的根本利益。

曾在2010年2月1日，石新社區(qū)就向東莞市第三人民法院起訴黃淦波、觀音山森林公園開(kāi)發(fā)有限公司，請(qǐng)求解除雙方之前簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同，判決歸還觀音山經(jīng)營(yíng)權(quán)，要求法庭將觀音山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃作廢，將觀音山降格為市級(jí)森林公園。

2010年5月7日，基于雙方合作期間觀音山景區(qū)遭到石新社區(qū)惡意侵害，黃淦波、觀音山森林公園開(kāi)發(fā)有限公司向廣東省高院反訴石新社區(qū)，請(qǐng)求判決石新社區(qū)停止侵害，排除妨礙，繼續(xù)履行合同。

2010年5月28日，廣東省高院決定受理，并將石新社區(qū)向東莞市第三人民法院起訴黃淦波的案件一并移送高院并案審理。

2010年9月20日，石新社區(qū)向廣東省高院申請(qǐng)變更訴訟請(qǐng)求，改“解除雙方合同”為請(qǐng)求判決確認(rèn)石新社區(qū)與黃淦波簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同無(wú)效。9月27日，法院組織開(kāi)庭質(zhì)證。庭審階段，石新社區(qū)提供了一份2010年4月16日由多名村民簽字的意見(jiàn)書，稱黃淦波和觀音山森林開(kāi)發(fā)有限公司侵害村民權(quán)益，強(qiáng)烈要求收回公園經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

對(duì)此，黃淦波認(rèn)為，2010年的村民意見(jiàn)書不能代表1999年的村民意見(jiàn)，而當(dāng)時(shí)國(guó)家的《村民委員會(huì)組織法》未就觀音山承包需要通過(guò)村民會(huì)議提出相關(guān)規(guī)定。

為了證明觀音山景區(qū)在合同期間受到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)非法侵害，黃淦波提交了一份2005年石新社區(qū)的復(fù)函，該復(fù)函內(nèi)容主要反映當(dāng)時(shí)景區(qū)私砍林木種果樹(shù)的問(wèn)題。黃淦波還提交了有人在觀音山私自興建別墅的資料，石新社區(qū)則默許觀音山上違規(guī)建別墅等事實(shí)。

廣東省高院審理認(rèn)為，黃淦波于2002年在東莞市工商局登記成立觀音山森林開(kāi)發(fā)有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍就是觀音山的投資；2005年觀音山獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立觀音山國(guó)家森林公園，均說(shuō)明觀音山公司經(jīng)營(yíng)觀音山森林公園的合法性。

2012年11月，廣東省高院依法作出判決：確認(rèn)石新居委會(huì)（石新社區(qū)）與黃淦波分別于1999年11月30日、2001年9月3日簽訂的《聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同》、《協(xié)議書》為有效合同，石新居委會(huì)與黃淦波、觀音山公司均應(yīng)按約定履行合同；駁回石新社區(qū)訴訟請(qǐng)求；駁回黃淦波、觀音山公司的其他反訴請(qǐng)求。

石新社區(qū)不服一審判決，向最高人民法院提起了上訴。石新社區(qū)稱，原審判決適用法律錯(cuò)誤，原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，并向最高人民法院提交了相關(guān)證據(jù)。

最高人民法院經(jīng)多次復(fù)核審查，并組織專家多次質(zhì)證、舉證研判，于2014年3月30日對(duì)觀音山經(jīng)營(yíng)權(quán)案做出終審判決，判定石新居委會(huì)提出的證據(jù)不足以證明《聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同》不能繼續(xù)履行，駁回石新社區(qū)居委會(huì)的上訴，維持廣東省高級(jí)人民法院的判決。

就這樣，持續(xù)8年之久的觀音山公園經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)，終以最高法院的終審判決得以完全確定，觀音山勝訴。

為什么觀音山會(huì)贏？那是因?yàn)楣偎敬虻搅俗罡叻ㄔ?，東莞市某些貪官的手還伸不了那么長(zhǎng)。

前文，我們就介紹過(guò)觀音山。觀音山以前只是一座荒山，上世紀(jì)九十年代后期，東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村委自籌資金興建觀音山森林公園。由于當(dāng)時(shí)的旅游環(huán)境還不好，村委會(huì)也沒(méi)有會(huì)做旅游開(kāi)發(fā)的人才，經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致建設(shè)資金緊張，工程只進(jìn)行不到十分之一而停工，成了“爛尾工程。”后來(lái)四處尋找敢接盤者，幾經(jīng)周折找到了東莞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家黃淦波。

經(jīng)過(guò)多次洽談，黃淦波同意接手。雙方于1999年11月底與東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村簽訂《東莞觀音山森林公園聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同書》，承包期限為50年，且合同約定：由黃淦波獨(dú)立投入資金，由石新村利用集體土地，聯(lián)合開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。在50年的合同期內(nèi)，觀音山公園的土地以及森林的所有權(quán)歸石新村所有，經(jīng)營(yíng)權(quán)、管護(hù)權(quán)歸黃淦波所有。

說(shuō)到這里基本上廣大讀者對(duì)整個(gè)事件的脈絡(luò)就清晰了：觀音山方經(jīng)過(guò)多年的艱苦發(fā)展，成為廣東省乃至全國(guó)的知名景區(qū)。結(jié)果這時(shí)，石新社區(qū)眼紅了反悔了，就想要強(qiáng)行搶奪過(guò)去。最后，石新社區(qū)搶奪失敗，以觀音山勝訴終結(jié)。

這也是為什么潘寶燕想追加石新社區(qū)蔡樹(shù)生第三人的根本原因，敵人的敵人不就是自己的朋友嗎？

——插播以上內(nèi)容，只為讓廣大讀者清晰的了解觀音山和石新社區(qū)的歷史關(guān)系，方便閱讀此文。

（二）毀林違建工廠、會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)、住宅60多處。

除了以上毀林違建的別墅，自2004—2020年，在石新社區(qū)書記蔡樹(shù)生等人的包庇縱容下，仙泉燒雞店、草莓園、信鵬彩石廠、熏蒸養(yǎng)生會(huì)所4處經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、多家臨時(shí)商鋪、住宅等超60處的違法建筑在觀音山公園內(nèi)拔地而起。

廣東觀音山森林公園被譽(yù)為“南天靈秀勝境，森林康養(yǎng)福地”，規(guī)劃面積為18平方公里，坐擁東莞市內(nèi)最大最完整的原始次生林，保護(hù)其生態(tài)環(huán)境的重要性不言而喻。

按照1999年11月30日，黃淦波與石新村（今石新社區(qū)）簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)觀音山森林公園合同。該合同第四條明確規(guī)定了承包方聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和所經(jīng)營(yíng)土地的面積范圍：門樓以內(nèi)包括飛云山、筆架山、仙宮嶺、觀音山等在內(nèi)的山林和原始次森林以及景區(qū)門樓內(nèi)停車場(chǎng)、苗圃等地均在公園的開(kāi)發(fā)保護(hù)范圍內(nèi)。

多年來(lái)，石新社區(qū)書記蔡樹(shù)生等人，對(duì)觀音山公園的邊界線故意不予承認(rèn)，同時(shí)也一直拒絕提供有關(guān)原石新村范圍的“紅線圖”，蔡樹(shù)生根本不遵守并違反雙方協(xié)議約定及《土地法》等相關(guān)法律規(guī)定，反而還變本加厲，頻頻做出侵害承包經(jīng)營(yíng)方正當(dāng)權(quán)益的事：他采取不法手段逐漸“蠶食”觀音山公園，長(zhǎng)期霸占公園停車場(chǎng)、私占苗圃等土地拒不歸還。

觀音山公園把所有在公園內(nèi)違章違法的非法建筑情況，長(zhǎng)期多次向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、自然資源等相關(guān)政府主管部門投訴反映，至今沒(méi)有引起重視。2018年12月，觀音山向國(guó)家自然資源督察廣州局進(jìn)行舉報(bào)后，有些部門只能派人到觀音山公園調(diào)查情況，最后也是敷衍了事，走個(gè)過(guò)場(chǎng)，再無(wú)后續(xù)。主管部門的不負(fù)責(zé)、無(wú)作為，互相推諉，助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰。

國(guó)家三令五申，主流媒體多次曝光，觀音山的違規(guī)建筑，依舊屹立不倒，反而呈愈演愈烈之勢(shì)。這群毀林違建的利益集團(tuán)，談笑間，讓國(guó)家級(jí)森林公園的森林，大面積被砍伐，林地被推平，一棟棟違建，像一根根利刺，深扎在國(guó)家森林公園的土地上，觀音山22年耗盡心血打造的生態(tài)美麗畫卷，已千瘡百孔，滿目瘡痍。

配圖：觀音山公園內(nèi)密密麻麻的違建

配圖：觀音山公園內(nèi)的違建房和苗圃（航拍圖）

配圖：觀音山公園內(nèi)的違法建筑仙泉燒雞店。

配圖：觀音山公園內(nèi)違法建設(shè)的草莓園。

配圖：觀音山公園內(nèi)的違法建筑信鵬彩石場(chǎng)。

配圖：觀音山公園仙泉水庫(kù)邊的違法建筑熏蒸養(yǎng)生會(huì)所。

配圖：觀音山公園內(nèi)違法施工現(xiàn)場(chǎng)，毀林修建休閑園。

配圖：觀音山公園內(nèi)違法修建的工廠，工廠大門未顯示名稱。

配圖：觀音山公園內(nèi)違法施工修建的住宅。

配圖：觀音山公園內(nèi)違法施工修建的住宅。

配圖：觀音山公園內(nèi)村民砍伐林木違法修建的高檔住宅。

三、毀林違建墳?zāi)埂?/strong>

自1999年11月，公園內(nèi)就時(shí)常出現(xiàn)毀林違建豪華墳?zāi)沟那闆r，而且屢禁不止。公園管理方多次向東莞市林業(yè)局、東莞市民政局等有關(guān)部門反映。東莞市民政局承認(rèn)公園內(nèi)的“豪華墳?zāi)?rdquo;沒(méi)有辦理任何手續(xù)，純屬違建。相關(guān)部門承認(rèn)是違建，但就是不作為，公園內(nèi)墳?zāi)怪两袢晕幢灰婪ú鸪蜻w出。

觀音山公園區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)大小墓地有20多處，占地面積從50平方米到300平方米不等，其中有7、8處是最近十來(lái)年毀林后新建或翻建的，其中有兩座“豪華墳?zāi)?rdquo;甚至占地300多平方米。

配圖：毀林300多平方米違規(guī)建設(shè)的豪華墳?zāi)埂?/p>

配圖：毀林300多平方米違規(guī)建設(shè)的豪華墳?zāi)?，觀音山公園就此反映到東莞市林業(yè)局及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府部門。一些部門介入調(diào)查后，該墳?zāi)股厦嫔w上了綠網(wǎng)。

配圖：蔥綠的在觀音山國(guó)家森林公園里隨處可見(jiàn)的墓地。

2021年7月19日，公園方安防人員在日常巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)有村民私自在國(guó)家森林公園的林地上（門樓往里走500米，右手半山腰位置），進(jìn)行違法毀林新建和翻新擴(kuò)建墳?zāi)箖商?。?jīng)公園方工作人員測(cè)量了解，一處違法毀林新建墳?zāi)拐剂值孛娣e為67.6㎡（寬5.2米，長(zhǎng)13米），一處違法翻新擴(kuò)建墳?zāi)拐剂值孛娣e58.5㎡（寬6.5米，長(zhǎng)9米）。對(duì)此，公園方管理人員第一時(shí)間向上級(jí)主管部門進(jìn)行反映投訴。但截至目前，依然沒(méi)有上級(jí)主管工作人員前來(lái)查明情況。在此期間，公園方又多次撥打上級(jí)主管部門（東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局樟木頭分局、樟木頭鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局）電話進(jìn)行反映，但均無(wú)人前來(lái)跟進(jìn)處理。

配圖：廣東觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)違法毀林新建的墳?zāi)梗ń?jīng)測(cè)量占林地面積67.5平方米）

配圖：廣東觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)違法毀林翻新擴(kuò)建的墳?zāi)梗ń?jīng)測(cè)量占林地面積58.5平方米）

無(wú)奈之下，公園方管理人員于2021年9月6日上午11:44分向12345熱線反映問(wèn)題：有公園周邊村民違法砍伐林木新建和翻新擴(kuò)建墳?zāi)箖商帯?/p>

9月7日14：13分，12345發(fā)送回復(fù)短信稱已轉(zhuǎn)接工單編號(hào)為：0821090611240342401【樟木頭】正式受理，請(qǐng)您耐心等待。

經(jīng)過(guò)18天的等待，9月24日，0821090611240342401【樟木頭】回復(fù)了事件處理結(jié)果的短信。

文本復(fù)制。如下：

市民反映位于樟木頭筆架山觀音森林公園內(nèi)進(jìn)入50左右草莓園上方的山坡上有毀林修墳行為，農(nóng)技中心工作人員立即會(huì)同社區(qū)干部和屬地護(hù)林人員前往現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，該地為村民荔枝園，地上的枯枝落葉是果農(nóng)正常修剪管果產(chǎn)生，無(wú)伐根，未發(fā)現(xiàn)有砍伐樹(shù)木行為。對(duì)于投訴人所說(shuō)的墳?zāi)?，根?jù)《東莞市民政局關(guān)于對(duì)觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)有關(guān)墳?zāi)惯M(jìn)行整改的函》（東民函[2020]192號(hào)），公共服務(wù)辦著手對(duì)觀音山森林公園范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行整改，其中一座就是熱線工單涉及的墳?zāi)埂災(zāi)故且蛔幷?，?953年修建，屬于舊墳?zāi)?，占地面積40平方米。我辦于2021年7月15日開(kāi)始對(duì)該墳?zāi)惯M(jìn)行整改，采取的措施是拆除硬化設(shè)施，對(duì)金塔進(jìn)行覆土深埋，并對(duì)周邊進(jìn)行復(fù)綠。

以上為短信回復(fù)，不僅表達(dá)極不嚴(yán)謹(jǐn)，更令公園方產(chǎn)生諸多疑問(wèn)：

首先，按照對(duì)方短信回復(fù)的字面意思，公園方發(fā)現(xiàn)的毀林新建和翻新擴(kuò)建的兩處墳?zāi)乖瓉?lái)是，根據(jù)《東莞市民政局關(guān)于對(duì)觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)有關(guān)墳?zāi)惯M(jìn)行整改的函》（東民函[2020]192號(hào)），公共服務(wù)辦著手對(duì)觀音山森林公園范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行整改。也就是說(shuō)公共服務(wù)辦的整改工作是在本來(lái)沒(méi)有墳?zāi)沟膰?guó)家森林公園的某林地上毀林開(kāi)發(fā)新墳？另外，根據(jù)發(fā)文整改時(shí)間為2020年，2021年9月份了才開(kāi)始整改是不是相關(guān)部門反應(yīng)遲鈍？第二，舉報(bào)后便回復(fù)稱整改，時(shí)間上是不是太過(guò)巧合？

其次，樟木頭相關(guān)主管部門顛倒黑白，在處理結(jié)果中稱：地上的枯枝落葉是果農(nóng)正常修剪管果產(chǎn)生，無(wú)伐根，未發(fā)現(xiàn)有砍伐樹(shù)木行為。

然而令人奇怪的是，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)林地上有砍伐樹(shù)木的痕跡和行為。那么請(qǐng)問(wèn)新建墳?zāi)怪苓叺臉?shù)木去哪兒了？或許只有一種可能，新墳周邊林地上的樹(shù)木和根部都被砍伐挖掘或掩埋，所以相關(guān)部門人員查無(wú)痕跡。

配圖：2020年12月份拍攝圖，可以明顯看到黃圈中間沒(méi)有墳?zāi)埂?/p>

配圖：2021年7月22日拍攝新圖，黃色圓圈中間有兩處墳?zāi)?，中間一處是毀林新建墳?zāi)?，左下方一處是翻新擴(kuò)建墳?zāi)埂?/p>

同時(shí)，0821090611240342401【樟木頭】的處理結(jié)果，對(duì)于2021年7月19日從無(wú)到有（航拍圖片為證）違法毀林新建67.6㎡的豪華墳?zāi)购头聰U(kuò)建的墳?zāi)箙s只字不提，既不拆除墳?zāi)挂膊粦土P相關(guān)毀林人員，反而說(shuō)是公共服務(wù)辦在整改。這不就是明晃晃的被舉報(bào)后，相關(guān)部門工作人員為了逃避追責(zé)，托詞說(shuō)是在公辦，阻止市民舉報(bào)，明顯為知法犯法，掩蓋事實(shí)真相。

最后，根據(jù)對(duì)方短信要求，需要對(duì)本次調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。公園方工作人員進(jìn)行回復(fù)后，竟然顯示7天內(nèi)未評(píng)價(jià)已過(guò)期。

從2021年9月6日撥打12345投訴電話，9月7日12345轉(zhuǎn)接工單編號(hào)為：0821090611240342401【樟木頭】正式受理。直到9月24日0801090611240342401【樟木頭】才進(jìn)行答復(fù)。公園方于9月26日想對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行不滿意評(píng)價(jià)，卻顯示過(guò)期了，無(wú)奈的是公園方根本沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行評(píng)價(jià)，也沒(méi)有超過(guò)七天時(shí)限。

為什么觀音山多年來(lái)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T反映園內(nèi)違建問(wèn)題，始終得不到有效解決，反而一直處于惡性的延續(xù)違建中？

觀音山負(fù)責(zé)人表示，在東莞經(jīng)商多年，東莞地界地方幫派勢(shì)力深厚，自成體糸，對(duì)中央方針政策陽(yáng)奉陰違，貪腐惡習(xí)橫行，錢權(quán)交易為常態(tài)，破之，則具有典型示范意義。有些人巴不得觀音山國(guó)家森林公園早點(diǎn)關(guān)門，如此可以掩蓋毀林近2000畝以及違建別墅、工廠、會(huì)所等等違法的行為?？墒?，為了保護(hù)這片森林，觀音山國(guó)家森林公園管理者依然在艱難中恪守保護(hù)原生態(tài)環(huán)境中求得發(fā)展，并且將一座荒山變成當(dāng)今國(guó)家4A旅游景區(qū)。

這些韌性固然值得肯定，同樣，當(dāng)?shù)氐恼汰h(huán)境也更令知道東莞這個(gè)地方的各方人士憂心。中央提出“綠水青山就是金山銀山”，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)綠水青山，就要在典型的生態(tài)環(huán)境混亂上刮骨療傷。這些原生態(tài)的自然資源，一旦破壞難于修復(fù)，甚至都要付出代價(jià)。然而，拆除這些違建，應(yīng)該不只是第一步，接下來(lái)，還要追責(zé)處罰，嚴(yán)查嚴(yán)處權(quán)錢交易。也只有這樣，才能真正從根源上杜絕類似事件的死灰復(fù)燃，漫延無(wú)序。

（四）毀林種植果樹(shù)。

自2004年開(kāi)始，觀音山公園內(nèi)的仙泉水庫(kù)四周及正門樓的兩側(cè)區(qū)域和會(huì)展中心與半山酒店交匯處等區(qū)域的森林，因石新社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的放縱或參與，東莞市林業(yè)局的查處不力，被大面積砍伐森林，改種經(jīng)濟(jì)林木(主要是荔枝樹(shù))。導(dǎo)致觀音山國(guó)家森林公園的核心生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的大片森林遭到嚴(yán)重破壞。盡管觀音山公園多年來(lái)無(wú)數(shù)次以書面、電話和當(dāng)面等多種形式向東莞市林業(yè)局報(bào)案反映。但東莞市林業(yè)局及森林公安均以各種理由拒絕受理或敷衍搪塞。

2019年4月17日，觀音山公園工作人員在巡查時(shí)，在公園大門里“七星圍”山頭發(fā)現(xiàn)有村民砍伐森林開(kāi)荒種菜種果樹(shù)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，此處新開(kāi)辟的菜園果園砍伐林木數(shù)不詳，毀林面積有500多平方米。2019年4月22日，觀音山公園就此向東莞市森林公安分局書面報(bào)案，但被告知不予接收，要求向東莞市林業(yè)局舉報(bào)。2019年4月27日，觀音山公園向東莞市林業(yè)局進(jìn)行了書面舉報(bào)，并附上了現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)照片證據(jù)，并于2019年5月31日委托律師再次向東莞市林業(yè)局進(jìn)行了書面舉報(bào)。

2019年7月17日，東莞市林業(yè)局書面答復(fù)，稱現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)砍伐樹(shù)木情況，并已于2019年6月督促屬地社區(qū)對(duì)該兩處被開(kāi)墾的地塊進(jìn)行植樹(shù)復(fù)綠，同年6月19日，屬地社區(qū)已對(duì)該地塊進(jìn)行了植樹(shù)復(fù)綠。

2020年11月19日，觀音山公園工作人員發(fā)現(xiàn)“七星圍”山頭處又新有150平的林地樹(shù)木被砍，并且現(xiàn)場(chǎng)有林木被新砍的痕跡，于是在11月20日就向東莞市林業(yè)局再次書面舉報(bào)。

2021年1月15日，東莞市林業(yè)局自己沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)查看的情況下就書面答復(fù)，竟然謊稱該處與此前2019年舉報(bào)的地方為同一地點(diǎn)，因去年復(fù)綠種植的樹(shù)苗枯死，導(dǎo)致目前該地塊尚沒(méi)有林木覆蓋。

明明現(xiàn)場(chǎng)遺留有被砍伐的林木和林木被砍伐后留下的根部被砍痕跡清晰可見(jiàn)，東莞市林業(yè)局為什么還要說(shuō)謊稱現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)砍伐樹(shù)木情況？既然林木被毀是事實(shí)，那么，是誰(shuí)毀的？只是讓社區(qū)植樹(shù)復(fù)綠就是依法處理了嗎？現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有植樹(shù)復(fù)綠？植樹(shù)復(fù)綠是否符合規(guī)范要求？對(duì)這些，東莞市林業(yè)局沒(méi)有查清，只是書面答復(fù)了事，屬于嚴(yán)重的形式主義，是典型的不作為。

在觀音山公園內(nèi)的仙泉水庫(kù)上游，暨兩個(gè)高壓線鐵架中間及周邊范圍有兩塊地方，共有6164平方米（9.246畝）的原有森林樹(shù)木已經(jīng)被損毀不復(fù)存在了，其取而代之的是人為栽下的荔枝樹(shù)，其山坡上的地表土層，已經(jīng)被挖成像“梯田”似的長(zhǎng)形條塊，山坡上有人深挖砌成永久性的水泥水池，用于澆灌荔枝樹(shù)。

2014年，觀音山公園委托滄州科技事務(wù)司法鑒定中心對(duì)公園內(nèi)現(xiàn)有荔枝樹(shù)的總面積進(jìn)行鑒定，確定觀音山公園范圍內(nèi)至少存在荔枝林13塊，被毀林地用于種果樹(shù)的面積高達(dá)1085.91畝，這1085.91畝林地，實(shí)屬當(dāng)?shù)厝瞬粨袷侄?ldquo;蠶食”原生態(tài)森林。

配圖：2010年1月25日，觀音山公園內(nèi)佛緣路普渡橋附近山坡上違法新開(kāi)的荔枝園發(fā)生火災(zāi)，原因?yàn)榇迕窨撤チ帜竞鬁?zhǔn)備焚燒土地上雜草等，作改種果樹(shù)之用，火勢(shì)越燒越旺，燒到附近林木，引發(fā)了一場(chǎng)大面積火災(zāi)，雖被公園安防人員極力滅火撲救，但仍損毀山林面積達(dá)1000多平方米。

配圖：當(dāng)?shù)卮迕裨谟^音山國(guó)家森林公園種植的荔枝林內(nèi)焚燒垃圾及樹(shù)葉。

配圖：觀音山公園內(nèi)當(dāng)?shù)卮迕駷E砍濫伐森林的情景。

配圖：觀音山公園內(nèi)當(dāng)?shù)卮迕駷E砍濫伐森林的情景。

配圖：觀音山公園內(nèi)被毀林地上到處散落著噴灑果樹(shù)的農(nóng)藥瓶子。

配圖：觀音山公園內(nèi)被毀林地上已經(jīng)挖成永久性水池。

配圖：滄州科技事務(wù)司法鑒定中學(xué)勘查觀音山公園內(nèi)當(dāng)?shù)卮迕襁`法毀林私建別墅、工廠、商店等建筑物。

配圖：觀音山公園內(nèi)被砍伐森林種上果樹(shù)處俯瞰圖。

曾有網(wǎng)友支招，毀林是違法行為，你們可以報(bào)案啊！

以上毀林的一樁樁，一件件都詳細(xì)記錄在案，向上匯報(bào)。結(jié)果……沒(méi)有結(jié)果。

2022年2月16日，《求是》雜志出版了《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法制道路，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系建設(shè)》。

文章強(qiáng)調(diào)，法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。文章指出，要深化法治領(lǐng)域改革。圍繞讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都能感受到公平公正這個(gè)目標(biāo)，深化司法體制綜合配套改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

顯然，《求是》雜志出版最高領(lǐng)導(dǎo)的重要文章，并沒(méi)有引起東莞某些官員的重視以及學(xué)習(xí)，更不用談如何改進(jìn)了。

這就是東莞真實(shí)的法制環(huán)境！而以上還僅僅只是人為在觀音山毀林的森林一角。

以下觀音山美景圖一覽：

文章來(lái)源：https://www.163.com/dy/article/H2GL077705148JN2.html

東莞 觀音山

分享到：

更多精彩資訊，請(qǐng)點(diǎn)擊時(shí)尚生活網(wǎng)：www.fashionlife.net.cn

?

熱點(diǎn)閱讀

一片在手，隨時(shí)上頭！ch22雞尾酒酒精棉片熱辣襲來(lái)

《2022科學(xué)飲奶趨勢(shì)洞察報(bào)告》發(fā)布，三只小牛樹(shù)立功能牛奶新標(biāo)桿

中科院深圳先進(jìn)院與香蜜閨秀、投石產(chǎn)業(yè)科技成立體感創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室